29 июля 2017 вышел новый Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Мы провели 21 сентября семинар, на котором наши преподаватели, эксперты Союза садоводов России объяснили, как изменилось законодательство и ответили на вопросы садоводов. Публикуем первую часть вопросов и ответов.
Новый закон
— Дачное некоммерческое партнерство, нужно будет его перерегистрировать в Садовое некоммерческое товарищество к 01.01.2019?
— Нет. Никаких ликвидаций не произошло. Дачные товарищества живут до 1 января 2019 года по ФЗ-66, дальше — по новому закону, который вступает в силу. В любом случае вы должны быть зарегистрированы как ТСН: с 2014 года это единственная организационно-правовая форма на территории РФ.
— Можно ли будет проводить общие собрания по новому 217 закону?
— Собрания можно будет проводить, более того, необязательно на территории СНТ, а в любом удобном месте.
— Если у правления конфликт с председателем, кто кому подчинен и кто чьи решения должен исполнять (по новому закону председатель — единоличный орган управления)?
— Самый главный орган в некоммерческом объединении — общее собрание, а не председатель или правление.
— Почему в законе не сказано про возможность содержания на садовом участке курочек, кроликов и др.? Можно ли держать сельскохозяйственных животных на садовом участке?
— Потому что не имеет смысла засорять закон, если в других положениях уже есть необходимая информация.
Если кто-то на территории СНТ заводит кур или кроликов, смотрите СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Любые постройки для животных и птиц должны соответствовать санитарным нормам, как и утилизация отходов жизнедеятельности.
Скважины
— Есть артезианская скважина, засорена со времен СССР. Нужно ли ее консервировать после приватизации земли общего пользования, на которой она расположена? Какой порядок? Ответственность за нее без консервации, если не используется (нет технической возможности, засорена)?
— Ответственность такая же, как и за использующуюся без лицензии. Если вы не используете скважину, согласно закону о недрах, вы должны ее законсервировать в установленном порядке: вызвать подрядную организацию, которая законсервирует скважину с использованием специального бурового раствора. Следующие шаги — составить акт о консервации и предоставить его в Министерство экологии. Тогда лицензию аннулируют или просто выведут скважину из оборота.
Постройки
— Может ли оказаться так, что какие-то постройки, которые сегодня официально зарегистрированы (или могут быть зарегистрированы), в результате вступления в силу нового закона, окажутся вне правового поля? Какие это постройки?
— Нет, не окажется, наоборот. В законе четко закреплено, что такое жилой дом, садовый, хозяйственная постройка. Все, что стоит на фундаменте подлежит регистрации. Даже если постройка меньше 50 метров, она должна быть зарегистрирована, ее нужно ставить на учет, хотя вы и не будете за нее платить налоги. Просто по новому закону регистрация будет через БТИ.
Членские взносы
— Если индивидуал не платит членские взносы, имеет ли право он присутствовать на общем собрании?
— Согласно конституции любой человек имеет право присутствовать на собрании. Индивидуал просто не имеет право голоса.
— Имею ли я право как член СНТ запросить более подробную отчетность о членских взносах (приход-расход)? К сожалению отчетность в СНТ на одном листе и общими цифрами.
— Все зависит от того, о каких взносах идет речь. СНТ существует за счет самоокупаемости взносов. На общем собрании ревизионная комиссия и бухгалтер отчитываются о поступлениях. Например: поступило 100 000 из запланированных на общем собрании 120 000. Недостача — 20 000, должники такие-то. Соответственно, все остальные члены СНТ взносы внесли.
— Некоторые члены несвоевременно оплачивают взносы, некоторые с задержкой более 3 лет. Какие типы взносов могут попасть под категорию сроков давности?
— Срок исковой давности для всех типов взносов — 3 года. Одна из главных задач правления и ревизионной комиссии — следить за задолженностями и не допускать истечения исковой давности. Если вы трижды отправили уведомления о задолженности, но ее не погасили, нужно составлять исковые заявления. Читайте в нашей базе знаний статью «Что делать с неплательщиками и брошенными участками».
Межевание
— В СНТ столкнулись с тем, что те, кто произвели межевание в 2005 и в 2006 годах, в настоящее время «наехали» на другие участки, а это более 20 участков. При этом геодезисты были из разных организаций. Похоже, что система координат была другая? Каким образом это исправить?
— Подобные ситуации регулирует 218 ФЗ, 61 статья «Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости». Нужно обращаться в кадастровую палату или к кадастровым инженерам, которые проводили межевание. Обращаться в палату нужно с заявлением по форме — образцы на сайте Росреестра. Происходит перерасчет: если организация все еще существует, она делает это бесплатно.
— У нас в СНТ обнаружилось некоторое количество участков, чьи владельцы неизвестны. Предыдущие умерли, новые не вступили в права наследования, не межевали участки. Что делать в такой ситуации?
— 1 января 2018 года узнаете эти данные. Обращаетесь в полицию по месту земли и запрашиваете, кому принадлежат земельные участки. Родственники должны вступить в права наследования. Если в течение 6 месяцев они этого не сделали, то вступать нужно через суд.
— Как переписать адрес участка, если он был неправильно указан при оформлении межевания, и сложно ли? И кто должен был следить за этим, ведь мы порой и не знаем, как он записан на данный момент в администрации района. Все меняется и нам не уследить. Этот вопрос задала одна из ветеранов садоводства. Имеет ли она право сделать это бесплатно за счёт компании которая осуществляла межевание?
— У каждого садовода есть свидетельство о праве собственности. До 1 июля 2006 года можно было заказать выписку из ЕГРП, а с 1 января 2017 года можно заказать расширенную выписку ЕГРН. Обнаружив ошибку в ЕГРН, с выпиской нужно прийти в МФЦ, где ее исправят.